1. La générosité des Belges : cinq types de contributions
13/12/2025 - La générosité des Belges est alimentée par minimum cinq types de contributions : dons et legs des particuliers, recettes générées par des événements de collecte, ventes ‘au profit de’, mécénat d’entreprises.
Reconnaissons-le, difficile de retracer avec précision l’évolution de chaque composante de cette générosité.
Notamment parce que la comptabilité analytique des acteurs de la collecte n’est guère soumise à une obligation de publication détaillée. Egalement du fait que les organisations confondent souvent au sein d’une même rubrique le produit des événements de collecte, les dons des particuliers et le mécénat des entreprises.
Par ailleurs, si le SPF Finances communique quelques chiffres-clés concernant les dons qui bénéficient d’une réduction fiscale, nulle autre instance nationale ou régionale ne diffuse des données concernant les legs en faveur de causes d’intérêt général.
C’est dans ce contexte difficile que le Baromètre de la Générosité édité par le Fundraisers Forum a choisi d'analyser chaque année les rapports financiers de nombreuses organisations caritatives, dans le but de dégager - fut-ce sur base d'un échantillon partiel - quelques tendances significatives concernant l’évolution des dons et des legs.
Nous publions ci-dessous le premier d’une série d’articles concernant la nouvelle édition de ce Baromètre, basée sur les résultats comptabilisés sur l’année 2024.
2. Stabilisation de la générosité en 2024, grâce à l’apport des legs
Les données collectées par notre Baromètre sont issues en majorité d’organisations caritatives affiliées à l’asbl Récolte de Fonds Ethique ou la Fondation Donorinfo, ou qui nous sont communiquées par divers grands acteurs de la collecte, tel Cap 48/Viva for Life ou Kom op tegen Kanker.
La première édition de ce Baromètre 2024 concerne 241 organisations ont collecté 568 millions d’euros en 2024, soit 68% de dons et 32% de legs.
Nous espérons y rajouter plusieurs dizaines de résultat d'ici mars 2026.
Précisons que les recettes issues des événements de collecte (ventes, galas, défis sportifs solidaires) ne sont - sauf exceptions - pas intégrées dans notre analyse, pas plus qu’elles ne le sont dans les statistiques du SPF Finances dont mention en fin d'article.
Or l'importance de cette catégorie de recettes n’est pas négligeable dans le segment des petites associations.
L’année 2024 s’est clôturée pour notre échantillon de 241 organisations sur une hausse des legs (+3%) et un tassement des dons (-1%), soit au total une stabilisation des ressources issues de la générosité publique.
Un résultat inquiétant si on tient compte de l’inflation moyenne en 2024 (4.3 %). Cette année a toutefois également connu de belles réussites, telles les campagnes Télévie, Cap 48 et Viva for Life, ainsi que dans le Nord du pays De Warmste Week de même que Kom op tegen kanker.
3. Comparaison 2023-2024 : évitons les conclusions hâtives
Il serait hasardeux de se focaliser sur les deux dernières années 2023-2024 pour en tirer des conclusions définitives concernant l’évolution de la générosité.
Rappelons tout d'abord que les legs fluctuent fort d'année en année. Nous mentionnons plus lloin l’étonnante performance enregistrée en 2024 dans le segment des petites organisations (voir tableau A3 ci-dessus), du fait d’un seul legs particulièrement exceptionnel.
Ne perdons pas de vue que les recettes des legs comptabilisés en 2024 correspondent aux dispositions testamentaires que la plupart des testateurs ont arrêté environ sept ans plus tôt.
La diminution globale des dons enregistrée en 2024 est quant à elle fort influencée par une donation exceptionnelle et non-récurrente qui avait été comptabilisée en 2023 (tableau A2 ci-dessous).
4. Concentration des dons et des legs
Les résultats de l’année 2024 font état, comme auparavant, d’une forte concentration des dons et des legs au sein d’une cinquantaine de grandes structures : dans notre échantillon de 242 organisations, 58 grands acteurs de la collecte captent 88% des dons et legs.
Reconnaissons toutefois que cette concentration est pour partie sur-évaluée, dans la mesure où les très nombreuses petites structures actives en levée de fond - à savoir notamment plus de 2.600 associations reconnues par le SPF Finances - sont fortement sous-représentées dans notre échantillon.
Top 20
Notre Top 20 des acteurs de la collecte liste les principales organisations actives en levée de fonds, au plan national ainsi qu'au sein de chaque communauté linguistique (lien).
5. Période 2019-2024 : la croissance des dons (+18%) est plus réduite que la hausse des legs (+32%) et inférieure à l'inflation
A l’évidence l’évolution de la générosité des Belges gagne à être évaluée sur une base pluriannuelle, ce qui permet notamment de lisser sur une longue période les fortes variations annuelles des legs.
Dons
Analysée sur base d’un échantillon restreint de 221 organisations, difficile d'affirmer à partir des résultats repris ci-dessous que l’évolution des dons a été supérieure à celle de l’inflation sur la période 2019-2024.
Dons et legs
Les données relatives à la période 2019-2024 font apparaître une croissance des dons (+18%) bien plus limitée que la hausse des legs (+32%) :
Comme signalé plus haut, les recettes issues des legs subissent de fortes fluctuations annuelles. Ainsi, dans le tableau ci-dessus, l'étonnant indice 409 enregistré en 2024 reflète le résultat d'une modeste association soutenue par ses donateurs à hauteur de 90.000 euros qui a bénéficié d'un legs de 4,1 millions d’euros.
6. Sur le long terme, étroite corrélation entre le montant des dons et l'évolution des legs
En 2024 dix grandes structures ont bénéficié ensemble d’un montant de 123 millions d'euros issu des legs.
Au total deux constats majeurs peuvent être tirés concernant les organisations qui totalisent moins de 100.000 euros en dons :
- comme indiqué plus haut (tableau C2), leur pourcentage de croissance des legs est assez comparable au niveau de croissance enregistré pour les organisations qui comptent un grand nombre de sympathisants.
- le récapitulatif des années 2019 à 2024 proposé ci-dessous indique qu'à l'inverse, du fait que les opportunités de legs sont fortement liées au nombre de donateurs, le volume des legs collectés par ces petites structures reste très modeste par rapport aux recettes engrangées par les grands acteurs de la collecte :
7. Les causes les plus populaires
Legs
Les causes mobilisées sur la santé des Belges – telle la Fondation contre le Cancer – bénéficient depuis toujours d’un surcroit de sympathie des testateurs.
Il en est de même des refuges pour animaux et d’autres initiatives dédiées à la protection des animaux domestiques, tel GAIA.
Cette double préférence reflète les préoccupations de testateurs majoritairement âgés, dès lors souvent confrontés à des problèmes de santé ou de solitude.
Cette tendance lourde est également observée dans bien d’autres pays européens.
Dons et legs
Le classement des causes les plus populaires en 2024 est quasi inchangé.
Il place toujours en premier lieu la solidarité internationale (44% des dons et 27% des legs), suivie par les projets ‘santé’ développés en Belgique (handicaps, maladies, recherche médicale) : 27% des dons, 49% des legs. La solidarité de proximité (solitude, précarité, jeunes en difficulté) recueille 15% des dons et 9% des legs, bien avant la nature et l’environnement (9% des dons et 8% des legs).
8. Fondation Roi Baudouin
Un panorama complet des acteurs de la collecte nécessiterait que soit également prise en compte la mobilisation de la générosité organisée à l'initiative d’autres grandes structures, tels les divers fonds ou Fondations, souvent affiliées la Fédération belge des Fondations.
Mentionnons notamment l’impact majeur de l’action philanthropique déployée par la Fondation Roi Baudouin.
Notre Baromètre prend en compte les dons et legs versés en faveur des projets de la Fondation Roi Baudouin, soit 7,4 millions d’euros (dons et legs) en 2024.
Précisons toutefois que cette institution assure également la gestion de nombreuses autres initiatives d’intérêt général (nationales et internationales), toutes initiées par des donateurs belges, européens et internationaux.
En 2024, ces initiatives ont été soutenues à hauteur de 212 millions d’euros.
9. Evolution des dons selon les statistiques du SPF Finances : analyse de Donorinfo
Concernant l'évolution des dons il est évidemment utile de comparer les conclusions de notre Baromètre, commentées ci-dessus, avec les données officielles du SPF Finances.
Une récente analyse de la Fondation Donorinfo, basée sur ces données du SPF Finances, fait état d’une forte croissance des dons en 2020, suivie de plusieurs années de relative stabilisation jusqu’en 2024 (visuel ci-dessous).
L’augmentation globale des dons, soit +38% sur la période 2019-2024, s’avère supérieure à l’inflation cumulée sur la même période, soit 23%.
Source : Fondation Donorinfo
Notons que les statistiques officielles rendent compte d'une progression des dons (surtout du mécénat d'entreprises) pour le moins exceptionnelle en 2020, en réalité bien supérieure à la croissance observée pour cette année dans l’échantillon des quelque 240 organisations analysées dans notre Baromètre de la Générosité (tableau C2 ci-dessus).
Attestations fiscales
Le total des attestations fiscales émises pour les revenus déclarés en 2024, soit 516 millions d’euros selon le SPF Finances, est en léger recul de 1,46% par rapport à l’année précédente. Un résultat qui semble causé par la diminution du mécénat d’entreprises (- 9%).
Les quelque 2.650 organismes agréés par le Ministère ont émis 2,37 millions d’attestations en 2024. Un chiffre à manier avec précaution, car un même donateur peut avoir bénéficié de plusieurs attestations.
Le nombre d’attestations émises est en diminution de 5.6% par rapport à 2023 et n’a plus augmenté depuis 2020. Preuve qu’en Belgique, comme dans certains pays voisins, le secteur associatif peine à mobiliser de nouveaux donateurs.
10. HoGent : Baromètre des legs, legs en duo
Les sources d’information concernant l’évolution de la générosité des Belges ne sont guère nombreuses. On s’en voudrait de ne pas citer les chercheurs de HoGent, auteurs d’un Baromètre des legs édité sur base annuelle.
Leur dernière enquête a identifié 169 organisations qui ont bénéficié ensemble en 2024 de 892 legs, pour un montant de 215,2 millions d’euros.
L’étude de HoGent constate qu'après un léger recul en 2022, une nouvelle progression des revenus issus de legs a été enregistrée en 2023 et 2024.
L'enquête de HoGent fait état de résultats impressionnants (confer tableau ci-dessus) concernant tant le pourcentage de legs que la moyenne des recettes LEGS par organisation-type.
Il convient de nuancer fortement ces chiffres, probablement influencés par une sur-représentation dans l'enquête HoGent d'organisations qui se sentent concernées par cette thématique.
Le Baromètre du Fundraisers Forum, qui se base sur un échantillon plus diversifié, constate chaque année qu'environ 60% des organisations issues de cet autre échantillon ne reçoivent aucun legs.
Le pourcentage d'organisations bénéficiaires annuellement d'un legs serait certainement bien plus faible au départ d'un échantillon représentatif des 2.656 organisations reconnues par le SPF Finances.
Legs en duo
L'enquête HoGent fournir d'intéressantes données concernant les legs en duo, une formule fiscalement intéressante qui reste provisoirement accessible pour les particuliers domiciliés à Bruxelles ou en Wallonie.
Pour l’année 2024, 203 organisations ont fourni aux enquêteurs de HoGent des informations précises concernant les recettes qu'elles ont perçues grâce aux legs en duo.
Dix-neuf d'entre elles disent avoir bénéficié au total de 80 legs en duo, pour un montant total de 6.786.135 €.
Les revenus issus de legs proviennent, pour ce qui concerne le segment des organisations établies à Bruxelles, à hauteur de 61% de ces legs en duo. Ces organisations implantées dans la capitale s’approprient 79% du nombre total de legs en duo enregistrés en Belgique.
Infos, commentaires et questions concernant cet article
... peuvent être adressés à Hugues d'Ydewalle - Coordinateur Fundraisers Forum - 0474 32 93 70 - hdydewalle <at> telenet.be
Sources
Récolte de fonds éthique
- Résultats financiers (synthèse) des organisations affiliées (lien)
Fondation Donorinfo
- Résultats financiers (synthèse) des organisations affiliées (lien)
- 'Baromètre de la générosité des particuliers et des entreprises en 2024' (lien)
HoGent (Hogeschool Gent) - 'Baromètre des legs' (lien)
-> Sur ce site, autres articles relatifs à cette thématique : 'Secteur de la collecte de fonds: les chiffres-clés'
